Stałe miejsce prowadzenia działalności w VAT – przegląd orzecznictwa i interpretacji w VAT

Stałe miejsce prowadzenia działalności również bez zaplecza

Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok o sygn. akt I FSK 1313/17 w sprawie stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej do celów VAT. Jak się okazuje, z punktu widzenia NSA, bez znaczenia jest to, czy podmiot ma powierzchnie magazynowe oraz zasoby ludzkie.

Czego dotyczyła sprawa

W sprawie niemiecka spółka przez nieokreślony czas dostarcza materiały oraz wyposażenie polskiej spółce, która to następnie montuje komponenty, magazynuje towary w celu uszlachetnienia oraz magazynuje gotowe towary do momentu ich dostawy do spółki. Po zrealizowaniu usługi przez polską spółkę towary powracają do spółki niemieckiej. W tym miejscu należy się odnieść do art. 11 rozporządzenia nr 282/2011 z 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej.

Czym jest stałe miejsce prowadzenia działalności

Z przepisu tego wynika, że „stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej” oznacza dowolne miejsce, inne niż miejsce siedziby działalności gospodarczej podatnika, które charakteryzuje się wystarczającą stałością oraz odpowiednią strukturą w zakresie zaplecza personalnego i technicznego, by umożliwić mu odbiór i wykorzystywanie usług świadczonych do własnych potrzeb tego stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej.
Wydawać by się mogło, że tylko w sytuacji, w której podmiot będzie miał własne zaplecze personalne i techniczne, będzie można mówić o stałym miejscu prowadzenia działalności.

Jakie stanowisko zajął NSA

NSA podkreślił jednak, że opierając się na orzecznictwie TSUE, nie jest konieczne posiadanie własnego personelu i zaplecza technicznego, o ile dostępne jest porównywalne konieczne zaplecze, nad którym podatnikowi przysługuje porównywalne prawo do kontroli. Bez znaczenia pozostaje również dla NSA fakt, że niemiecka spółka ma zarząd w Niemczech i wszelkie decyzje strategiczne są podejmowane na terytorium Niemiec. Podkreślenia wymaga to, że ze stałym miejscem prowadzenia działalności gospodarczej nie należy utożsamiać intensywności i częstotliwości podejmowanych działań w ramach działalności.